Analisis técnico de la ley Brisa

 

El Proyecto de Ley N.º 010/2023-2024 (Ley Brisa) busca reformar el sistema penal boliviano en respuesta a la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) en el caso Brisa De Angulo Losada vs. Bolivia. Su objetivo es eliminar la impunidad en delitos sexuales contra menores mediante la redefinición de tipos penales y la eliminación de la prescripción. 

Análisis de Derechos y Garantías en Discusión
Desde la perspectiva de sectores críticos y especialistas en derecho penal, se argumenta que la redacción actual del proyecto podría entrar en conflicto con ciertos preceptos de la Constitución Política del Estado (CPE): 
1. Presunción de Inocencia y Debido Proceso (Art. 116 y 117 de la CPE)
Crítica: Se advierte que al centrar el tipo penal en la falta de consentimiento y considerar que la sola denuncia podría ser prueba suficiente, se corre el riesgo de revertir la carga de la prueba, obligando al acusado a demostrar su inocencia.
Riesgo Jurídico: Esto podría derivar en una "indefensión absoluta" si no se establecen mecanismos probatorios materiales claros para sustentar las denuncias. 

2. Imprescriptibilidad (Art. 114 de la CPE)
Crítica: El proyecto plantea que los delitos sexuales contra menores sean imprescriptibles.
Vulneración Alegada: Algunos juristas sostienen que la Constitución reserva la imprescriptibilidad solo para delitos de lesa humanidad, crímenes de guerra, traición a la patria o delitos de corrupción que afecten al patrimonio estatal (Art. 112 y 114). Ampliar esta figura a delitos comunes, aunque sean graves, se percibe como una extralimitación constitucional. 

3. Seguridad Jurídica y Tipicidad
Punto en cuestión: La eliminación del delito de estupro para absorberlo en la figura de violación busca evitar penas reducidas para los agresores.
Controversia: Críticos argumentan que la falta de una distinción técnica clara entre ambos tipos penales podría generar ambigüedad jurídica en la aplicación de penas, afectando el principio de legalidad y tipicidad. 

Derechos Internacionales en Discusión
El proyecto se presenta como una medida para cumplir con la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), siguiendo el mandato de la Corte IDH. Sin embargo, se debate si el diseño de la ley vulnera: 

Derecho a las Garantías Judiciales: Se argumenta que si la ley facilita procesos penales sin pruebas sólidas, podría contravenir el estándar internacional del debido proceso establecido en el Pacto de San José.
Interés Superior del Niño: Mientras los impulsores aseguran que la ley protege este derecho, los críticos señalan que la falta de rigor procesal podría exponer al sistema judicial a un uso indebido de las normas, afectando indirectamente la credibilidad de la protección real a los menores.