MEMORIAL DE EXHORTACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA DE RUTAS Y PROPUESTA DE MUNICIPALIZACIÓN POR EXPROPIACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO

Ing. Carlos Manuel "Mamen" Saavedra  

ALCALDE MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

Abog. Silvana Mucarzel Demetry (Presidente del Concejo Municipal en ejercicio)Y MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

DE: Iniciativa Ciudadana y Control Social de Santa Cruz de la Sierra 

ASUNTO: MEMORIAL DE EXHORTACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA DE RUTAS Y PROPUESTA DE MUNICIPALIZACIÓN POR EXPROPIACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO.

De Nuestra mayor consideración:

• A través del presente instrumento de Control Social, amparados en el Artículo 24 (Derecho de Petición) y el Artículo 241 (Participación y Control Social) de la Constitución Política del Estado, nos dirigimos a sus autoridades con carácter de urgencia institucional para exponer, exhortar y proponer medidas estructurales definitivas ante la crisis insostenible del transporte público en nuestra capital.

 ANTECEDENTES Y FUNDAMENTACIÓN DEL PROBLEMA 

Que, durante décadas, el servicio de transporte público urbano en Santa Cruz de la Sierra ha operado bajo un modelo de “autorizaciones precarias” y monopolios de facto controlados por sindicatos y federaciones privadas. Este sector ha desnaturalizado el carácter de Servicio Público, priorizando un fin netamente mercantil y corporativo en beneficio de unos pocos propietarios de líneas, en detrimento del bolsillo y la dignidad de la población cruceña. 

Qué, las recientes medidas de presión, paros unilaterales y el cobro ilegal y arbitrario de tarifas por encima de las normadas de manera transitoria por el Concejo Municipal, constituyen un atentado flagrante contra la seguridad económica de los ciudadanos, la libre transitabilidad y el orden jurídico del municipio.

II. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA 

Él Fin Social del Transporte: El Artículo 20.I de la CPE establece que el Estado, en todos sus niveles de gobierno, tiene la obligación de garantizar la provisión de servicios básicos, dentro de los cuales el transporte es un eje articulador y un derecho humano para el acceso a la educación y el trabajo. Competencia Exclusiva Municipal: El Artículo 302.I (numeral 18) de la CPE y la Ley N° 1216 (Ley General de Movilidad Urbana de Santa Cruz de la Sierra) determinan que el transporte urbano y el establecimiento de tarifas son competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Municipal. Las rutas pertenecen al Estado, no a los sindicatos.

La Utilidad Pública y Expropiación: El Artículo 57 de la CPE faculta la expropiación de bienes y sectores por causa de utilidad pública o cuando la propiedad no cumple una función social. Al mercantilizar el pasaje y condicionar el servicio mediante el chantaje del paro, el sistema sindical privado ha perdido legitimidad y violado su función social.

III. PETITORIO Y EXHORTACIÓN DE MEDIDAS INMEDIATAS

Por los argumentos expuestos, exigimos a la Alcaldía y al Concejo Municipal activar los mecanismos legales correspondientes para ejecutar las siguientes tres acciones definitivas: 

PRIMERO (Licitación Pública Internacional): Exhortamos al Ejecutivo Municipal a revocar de forma inmediata y definitiva las autorizaciones de ruta a toda línea o sindicato que aplique cobros ilegales o promueva paros de transporte. En su lugar, se solicita llamar a una Licitación Pública Internacional de Rutas, abriendo el mercado a empresas formales y corporativas que operen con contratos vinculantes y tarifas inalterables fiscalizadas por el municipio. 

SEGUNDO (Apertura al Transporte Libre): Se solicita la emisión de un Decreto Municipal de emergencia que declare "Transporte Libre Temporal" ante cualquier amago de paro, bloqueo o huelga de los sindicatos tradicionales, autorizando de manera directa a vehículos particulares, del transporte interprovincial o vecinal a cubrir las rutas afectadas a la tarifa legal establecida. 

TERCERO (Proyecto de Ley para la Municipalización y Expropiación del Servicio): Proponemos formalmente que el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra elabore y eleve un proyecto normativo ante la Asamblea Legislativa Plurinacional y el Gobierno Nacional para ejecutar la expropiación y estatización de la infraestructura operativa de las líneas de transporte urbano (rutas, frecuencias de paso, paradas de control y activos necesarios). El objetivo es disolver el modelo sindical privado y crear la Empresa Municipal de Transporte de Santa Cruz, pasando el servicio a manos del Estado Municipal, garantizando que el transporte público sea un derecho social gestionado con un fin 100% público, planificado y desinteresado de lucros corporativos. 

A la espera de que sus autoridades actúen en defensa de la economía del pueblo cruceño y no cedan ante las presiones de los sectores que vulneran la ley, nos despedimos con las consideraciones más distingues.